9月1日,科技部發布的《科學技術活動違規行為處理暫行規定》(以下簡稱《規定》)正式生效,對6大類主體、64種科研違規行為亮出“組合拳”。
“這次新規(gui)(gui)定(ding)(ding)劃(hua)定(ding)(ding)了底(di)線,明確(que)了界(jie)限,以‘零容忍’態度堅決(jue)遏制科(ke)研(yan)人員(yuan)反映強(qiang)烈的科(ke)技活(huo)動違規(gui)(gui)行(xing)為,將(jiang)進一步(bu)推(tui)動建(jian)(jian)設風(feng)清氣正的科(ke)研(yan)生態。”科(ke)技部科(ke)技監督(du)與誠(cheng)信建(jian)(jian)設司司長戴國慶說。
戴國慶介紹,《規定》覆蓋了科學技術活動的受托管理機構、受托管理機構工作人員、科學技術活動實施單位、科學技術人員、科學技術活動咨詢評審專家、第三方科學技術服務機構及其工作人員等6大類主體、64種違規行為。在處理措施方面,視違規主體和行為性質,可單獨或合并采取包括終止、撤銷有關財政性資金支持的科學技術活動;追回結余資金,追回已撥財政資金以及違規所得;撤銷獎勵或榮譽稱號,追回獎金等10類處理措施,違規行為涉嫌違反黨紀政紀、違法犯罪的,移交有關機關處理。
戴國慶表(biao)示,《規定》明確(que)的(de)違(wei)規行(xing)(xing)為包括在科學(xue)(xue)技(ji)(ji)術活(huo)動(dong)的(de)申報(bao)、評(ping)(ping)審、實施、驗收、監督(du)檢(jian)查和評(ping)(ping)估評(ping)(ping)價等(deng)(deng)(deng)活(huo)動(dong)中提供虛假材料,實施“打招呼”“走關系”等(deng)(deng)(deng)請托行(xing)(xing)為;抄襲、剽(piao)竊(qie)、侵占、篡改他(ta)人(ren)科學(xue)(xue)技(ji)(ji)術成果(guo),編造科學(xue)(xue)技(ji)(ji)術成果(guo),侵犯他(ta)人(ren)知識產權等(deng)(deng)(deng)此(ci)類(lei)公眾關注度較(jiao)高的(de)違(wei)規行(xing)(xing)為。
戴國慶介紹,《規定》有一個亮點,就是科研誠信嚴重失信行為要按程序記入國家科研誠信管理信息系統的數據庫,41個部門據此實現聯合懲戒。戴國慶說:“這對潛心科研的科技工作者來說,也是一種公平。因為有的人通過投機取巧和弄虛作假獲得政府科技資源,對于潛心搞科研的人來講就是一種不公平,會造成劣幣驅逐良幣的現象。
戴國慶(qing)介紹,《規定》還有一大亮點,就是壓實從(cong)事(shi)科(ke)研活動的科(ke)研院所、高校等單位的第一主(zhu)體責(ze)任,對于個(ge)別科(ke)研機構“家丑不外(wai)揚”的做法,要求強(qiang)化擔當、履職盡責(ze),加強(qiang)內部管理和作風(feng)學風(feng)建設,對單位的“護短”行為也(ye)將依規進行處理。
戴國慶說:“在《規定》里面(mian),有一(yi)條專門寫到對于隱瞞、遷就、包(bao)庇(bi)、縱容(rong)或者(zhe)參與(yu)本單(dan)位(wei)科技(ji)人(ren)員(yuan)的(de)違法違規活動行(xing)為(wei)的(de),也(ye)是一(yi)種違規行(xing)為(wei)。”
“一分(fen)部署,九分(fen)落(luo)實”。科技部科技監督(du)與(yu)誠信(xin)建設司副司長(chang)馮楚建表示,為了《規定(ding)》有效落(luo)實,科技部將加強監督(du),督(du)促(cu)《規定(ding)》的落(luo)實情況(kuang),形成科技界(jie)對嚴(yan)懲科技違(wei)規行為的共同認識(shi),要確(que)保它真(zhen)(zhen)正貫(guan)徹落(luo)實,核(he)心在于真(zhen)(zhen)管、敢管、嚴(yan)管。